昨天上午,最高人民檢察院召開新聞發佈會,發佈《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規定》(以下簡稱《規定》),並通報全國檢察機關開展減刑、假釋永慶房屋、暫予監外執行專項檢察活動的有關情況。目前全國檢察機關已建議將711名罪犯收監執行,其中原廳局級以上職務犯罪罪犯76人。
  □規定
  六類減刑假釋新成屋案一律調查核實
  發佈會上,最高檢發言人張本才指出,近年來在司法實踐中,出現個別有錢人、有權人以權“贖身”、花錢“買刑”現象,比如廣東省張海違法減刑系列案等,嚴重買屋損害了國家法制尊嚴和司法公信力。
  張本才表示,為進一步加強和規範減刑、假釋法律監督工作,確保刑罰變更記憶體執行合法、公正,最高檢近日制定下發了《規定》,對修改後刑事訴訟法賦予檢察機關的新職責予以明確和規範,同時針對人民法院辦理減刑、假釋案件工作的新變化,對檢察監督工作相應作出調整和明確。檢察機關將對擬提請減刑、假釋罪犯系職務犯罪罪犯等六類減刑、假釋案件一律進行調查核實。
  張本才介紹稱,該《規定》共二十五條,主要包括五個方面內容,一是明確檢察機關對減刑、假釋案件逐案進行審查,實行統一案件管理和辦案責任制。二是要求檢察機關對六類SD記憶卡減刑、假釋案件一律進行調查核實。這六類案件包括:擬提請減刑、假釋罪犯系職務犯罪罪犯,破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯,黑社會性質組織犯罪罪犯,嚴重暴力恐怖犯罪罪犯,或者其他在社會上有重大影響、社會關註度高的罪犯等。調查核實方式包括調閱複製有關材料、重新組織診斷鑒別、召開座談會、個別詢問,以及派員列席執行機關提請減刑、假釋評審會議等。三是首次規範了檢察機關派員出席減刑、假釋案件法庭的職責任務。四是強調檢察機關發現不當減刑、假釋案件要堅決予以糾正。五是要求嚴懲減刑、假釋中的司法腐敗行為。
  □核查 76名原廳局級以上罪犯“回爐”
  發佈會上通報稱,目前全國檢察機關已建議將711名罪犯收監執行,其中原廳局級以上職務犯罪罪犯76人。
  昨天的發佈會上,最高檢監所廳廳長袁其國表示,這幾年來,檢察機關不斷加大查辦刑事執行中的司法腐敗案件力度,2009年以來,查辦職務犯罪的比例以兩位數增長。“特別是從3月20日開始的專項檢察活動,截至2014年7月底,已經立案查105件120人,與往年相比明顯上升。”
  發佈會上,袁其國還指出,立功情節和保外就醫,是刑罰變更執行中容易出現問題的兩個重點環節。“個別執法人員偽造虛假立功條件、虛假病情鑒定幫助個別罪犯獲得減刑、假釋、保外就醫的情況屢有發生。”袁其國說。
  為此,檢察機關將立功情節納入檢察機關必須調查核實的六類案件之一。目前,檢察機關正在積極配合有關部門抓緊研究制定《暫予監外執行規定》。深入查處背後的司法腐敗問題。發現執法司法人員徇私舞弊、權錢交易、失職瀆職構成犯罪的,依法立案追究其刑事責任。
  >>案例
  監區長“做手腳”替人減刑假釋
  最高檢昨天還公佈了5起典型案例,都是司法人員涉及違法減刑、假釋、暫予監外執行的職務犯罪案件。其中一起案例披露了一名監區長的受賄、舞弊手段:
  施健是江蘇省通州監獄九監區原監區長,在職期間他接受了原服刑罪犯張某某和徐某某親屬的吃請,收受了賄賂,違反罪犯計分考核獎罰、特定崗位罪犯管理和老病殘犯管理等規定,弄虛作假,為二人報請行政獎勵,並據此為二人報請減刑、假釋,致使張某某被裁定減刑10個月15天、徐某某被裁定假釋。
  他還在兩年多里利用擔任教導員、監區長等職務便利,先後15次非法收受服刑罪犯親屬和業務單位負責人所送款物合計價值人民幣242727.1元。今年7月,施健被法院依法以受賄罪和徇私舞弊減刑、假釋罪判處有期徒刑5年。
  >>嚴查減刑假釋回顧
  年初
  中央政法委出台了《關於嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行切實防止司法腐敗的意見》。對減刑、假釋、暫予監外執行案件可能出現的司法腐敗問題進行制度上的約束。
  3月
  最高檢在全國檢察機關部署開展了為期9個月的減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動。此次專項檢察活動,重點針對在監獄、看守所、社區矯正場所服刑的職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯,以及人民群眾有反映、有舉報的其他服刑罪犯以及刑滿釋放人員等罪犯,發現、糾正在減刑、假釋、暫予監外執行中存在的違法問題,並予以嚴肅查處。同時進一步健全和完善減刑、假釋、暫予監外執行法律監督長效機制。
  6月
  最高檢制定下發《關於對職務犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監外執行案件實行備案審查的規定》,要求對原縣處級以上職務犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監外執行案件實行分級備案審查。隨後,各地檢察機關對“三類罪犯”逐一建檔,調取歷次減刑、假釋、暫予監外執行案卷進行審查;對保外就醫的“三類罪犯”逐人見面、重新體檢,逐人逐案進行認真審查;發現執法司法人員徇私舞弊、權錢交易、失職瀆職構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  京華時報記者楊鳳臨  (原標題:711名罪犯被建議收監“回爐”)
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